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关于印发《盘锦市民政系统2017年“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动方案》的通知
时间:2017-06-05 来源: 局安全工作领导小组办公室 浏览次数:
各县区民政局,辽东湾新区社会事业管理局,辽河口生态经济区社会事业管理二局,机关各科室,局直各单位:
    现将《盘锦市民政系统2017年“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。
    联系人:孙春来    联系电话:2812012
    传  真:2288969   邮    箱:
305229063@qq.com


    
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2017年5月31日  
 
盘锦市民政系统2017年“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动方案
    根据辽宁省民政厅《辽宁省民政系统2017年“安全管理月”和“安全生产辽沈行”活动方案》和《盘锦市安全生产委员会关于开展2017年全市“安全生产月”和“安全生产盘锦行”活动的通知》(盘安委[2017]5号)要求,结合全市民政系统安全生产工作实际,制定盘锦市民政系统2017年“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动方案。
    一、指导思想
    认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和李希书记、陈求发省长关于安全管理的系列重要讲话和指示批示精神,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,推进树立“红线”意识,通过开展宣传教育培训、隐患排查、专项治理、检查督查等活动,普及安全知识,落实安全责任,进一步提高对安全管理重要性的认识,提高全市民政系统安全发展水平。
    二、组织机构
    全市民政系统“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动由市局安全管理工作领导小组负责,领导小组办公室负责活动的组织、协调、督导。
    三、“安全管理月”活动安排
    “安全管理月”划分为四个周,每周确定一个活动主题。
第一周(6月1日至6月7日)为法治宣传周。采取制作宣传标语、集中授课辅导、民政网站开设专题等方式,公开宣传新《安全生产法》等法规文件和习近平总书记、李克强总理和李希书记、陈求发省长关于安全管理的系列重要讲话和指示批示精神。局机关、局直各单位要结合党支部每周集中学习时间,安排一次《安全生产法》专题辅导。县区、经济区民政局及民政服务机构要结合单位的特点和工作实际,通过组织安全常识答题、征文等活动,大力营造学习宣传安全生产法规的浓厚氛围,不断增强干部职工安全意识。
第二周(6月8日至14日)为应急预案演练周。各县区、经济区要结合综合减灾示范社区创建工作,以拟推荐国家、省综合减灾示范社区和社会福利机构为重点,邀请安监、消防部门专家组织专题培训,组织社区和民政系统干部职工开展应急预案演练活动。通过演练查找预案存在的问题,及时修订完善应急预案,增强应急处置的科学性、及时性和实效性,增强干部职工的安全防范意识,提高自救、互救能力。
第三周为(6月15至21日)为安全隐患排查周。以民政服务机构为主体,以民政局机关、社会福利机构(含民办养老机构)、农村特困人员供养机构、殡葬服务机构为重点,进行一次安全隐患排查,重点排查消防安全、用电安全、保密安全、车辆安全、食品安全、人员安全等安全隐患,确保不留一处隐患、不留一个死角。
第四周(6月22至30日)为安全隐患整改周。各县区、经济区民政局要结合排查出的安全隐患建立台账,能立即解决的立即解决,暂时不能解决的,要制定详细的整改计划,明确整改时限和责任人,对重大隐患和严重“三违”行为,要实行挂牌督办,并视情况反馈本地区安全监管部门,推动民政服务机构自主履行隐患排查整治等安全管理职责。
    四、“安全生产盘锦行”活动安排
    全市民政系统“安全生产盘锦行”活动于6月1日至1l月30日开展,通过持续的教育培训、隐患排查、专项治理、检查督查等,普及安全知识,落实安全责任,提高民政服务机构安全管理水平。
    (一)开展宣传教育培训活动。各县区、经济区民政部门和民政服务机构要大力开展安全管理法律法规和安全管理宣传,提高各级民政部门、民政服务机构干部职工和服务对象的安全管理意识和防范应对能力。一是要通过门户网站、开设专栏、公益广告等形式,深入宣传各类安全管理法律法规和安全知识,介绍安全管理先进单位典型经验,曝光安全管理工作中存在的问题等。二是要采取张贴横幅、制作宣传栏、开展安全知识讲座等方式,使“安全生产盘锦行”宣传活动进入到每一个民政机关、服务机构。三是各服务机构在“安全生产盘锦行”活动期间至少要开展一次消防演练和培训,邀请消防官兵或者具备专业知识的人员到机构进行现场演示和培训,加强各种险情下防护、逃生演练。
    (二)开展各类民政服务机构安全管理隐患排查和整冶。  各县区,经济区要按照《辽宁省民政厅 辽宁省公安厅转发民政部 公安部关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》(辽民福函[2015]l37号)和省民政厅《关于切实加强养老等社会福利机构安全管理的通知》(辽民发[2015]82号)要求,大力推进各类民政服务机构安全隐患排查和整治工作。重点做好社会福利机构、殡仪馆、公墓等社会服务机构消防检查工作,组织开展不少于2次的联合抽查,检查安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电是否规范等。要做好汛期各类服务机构的安全事故隐患排查,重点检查服务机构防汛安全管理主体责任和监管责任落实情况。检查防汛应急预案制定及演练情况、领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度制定和落实情况、汛期各类应急物资、装备和队伍的准备情况等。要对排查中发现的各类安全隐患和违法行为开展集中整治,通过“一对一、点对点”的方式,督促服务机构逐家落实整治责任、方案、资金和整治期间的防范措施。民政服务机构内部要层层签订责任书,确保将整治责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体人员,做到人人身上有担子、个个身上有责任。对普遍性安全隐患,要加强分析研判,制定整体解决方案、针对性防控对策和源头管控措施;对于一般性安全隐患,要边排查、边报告、边整治,尽快解决;对重大消防安全隐患,要挂牌督办、一盯到底;对于存在重大安全隐患但机构自身确无能力整改的,要会同有关部门提请当地政府协调解决。
    (三)开展民政服务机构安全管理督查。各县区、经济区民政部门要积极协调消防、安监等部门组成联合督查组,采用"双随机"等多种抽查方式,对各类服务机构安全隐患排查和整治情况进行督查。要落实“四不两直”制度,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,采取自查与抽查结合、明查与暗访结合,确保专项治理工作全覆盖、零容忍、重实效。要做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。对发现的重大隐患进行挂牌督办并督促整改,对于整改落实不力的按规定追究相关部门和责任人的责任。同时要加强制度建设,建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,建立隐患排查治理长效制度,指导各类服务机构发挥主体责任,形成机构自查自报自改的闭环管理和上级民政机关抽查督查相结合的安全管理机制。市局将结合季度安全管理工作检查,于6月底、9月底前重点对社会福利机构、农村特困人员供养、殡葬服务等民政服务机构进行检查督查。
    (四)动员社会公众加强社会监督。各县区、经济区民政部门要组织动员全系统干部职工、服务机构工作人员、服务对象以及社会公众开展“安全隐患随手拍”和“微信传安全”活动,特别是党员领导干部要充分发挥先锋模范作用。开展微信传播安全知识活动,把参加“安全生产盘锦行”各类活动的自拍照、对“安全生产盘锦行”活动暨安全管理的期望寄语以及各类安全知识分享到朋友圈。聘请各类民政服务对象及其家属、志愿者以及媒体记者等作为义务监督员,深入到服务机构进行监督检查,充分借助电视、报纸、互联网等媒体,发布民政服务机构安全管理情况,引导全社会关注服务机构安全工作,通过社会监督不断提高服务机构安全管理防范意识和能力。
    五、工作要求
    (一)高度重视,周密安排。各县区、经济区民政部门和服务机构要高度重视“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动,层层建立活动领导机制,主要负责同志要亲自抓,周密制定工作方案,明确任务和责任,保障经费,狠抓落实。要将“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动与2017年夏季消防检查工作、2017年开展养老院服务质量建设专项行动结合起来一起抓,积极参加各县区、经济区组织的“安全生产月”和“安全生产盘锦行”活动。建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,及时报送活动信息,层层组织督导,指导活动有效、有序开展。
    (二)求真务实,狠抓落实。各县区、经济区民政部门和服务机构要将“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动作为强化安全管理观念、推动相关法规政策落实、提高民政系统干部职工和服务对象安全意识、预防安全事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、切实深入开展活动。要狠抓活动方案的贯彻落实,推动各项安全管理重点工作有效实施,确保活动取得实实在在的成果。
    (三)加强宣传,确保安全。各县区、经济区民政部门和服务机构要坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”的方针,在做好所属媒体宣传报道的基础上,加强与本地宣传、广播电视等部门的协调,加大本地主流媒体以及微信、微博、新闻客户瑞和手机报等新兴媒体的宣传报道力度,开设“安全管理月”和“安全生产盘锦行”活动专栏和专题节目,增加宣传版面、时段、频次。尤其要在活动开始、结束等重要时间节点开展主题活动,形成阶段性宣传高潮,不断增强活动影响力和实际效果。
    各县区民政局要确定一名“安全管理月”活动联络员,并于6月1日前报送联络员名单(职务、姓名、联系方式、电子邮箱),6月5日前报送活动开展方案,7月3日前报送活动开展情况总结(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于l920像素×l080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。活动期间各县区、经济区联络员要及时报送本地重要活动开展情况。